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　　慢性饥饿的国家

　　1990年代中期，朝鲜发生骇人听闻的大饥荒。根据叛逃韩国的已故朝鲜领导人黄长烨的记载：到了1995年，平安北道发大水，粮食危机变得日益严重起来。街上饿死的人越来越多，因为抢粮食而引发的杀人、强盗事件也越来越多……只要稍微离开平壤市中心，就能看到饿死的人，往郊外去，更是成堆的尸体。

　　黄长烨引述朝鲜党内组织部的说法称，1995年共饿死50万人，包括5万名党员，到1996年11月中旬已经饿死约100万人。军需工业的工人约50万，其中就连那些技术最高超的工人也饿死了超过2000人。有一半的人，饿肚子无法干活，只能躺着。

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　　一位农户在房子废墟上搜寻可用之物。

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　　由于房屋在洪水中倒塌，一些农户栖居在临时搭建的窝棚里。

　　韩国统一研究院2004年的研究成果认为，1994-2000年间，朝鲜因饥荒造成的人口损失，至少63万-69万，最多在58万-112万之间。

　　大饥荒过后，朝鲜虽然也经历了数次粮食危机，但未再出现先前的惨烈景象。但饥荒似乎从未离开朝鲜半步，只是变成了日常而缓慢的饥荒。这让中国人难以想象，1959-1961年的国内“大跃进”，似乎已是对饥荒惨状的记忆极限了。

　　朝鲜的饥饿人口，在90年代初约为420万人，90年代中期增加到700万人。之后经历了10年以上的漫漫粮食危机，到了2007年，33%的国民，即780万人处于营养失调状态。这在亚洲，独一无二。

　　世界粮食计划署驻朝鲜地区总代表让－皮埃尔·迪马杰瑞2007年接受大陆媒体采访时分析，朝鲜缺粮有许多结构性的原因。

　　“一是朝鲜可耕地比例低，朝鲜国土面积虽然有12万平方公里，但可用于耕种的土地只有18%，这个比例在世界上也是最低的之一。还有，朝鲜缺少足够的化肥、生产设施和农业机械，灌溉和抗自然灾害能力也弱。每年夏天，朝鲜都会发生或大或小的水灾，还有春季的干旱和秋季的台风，这些都是造成朝鲜农业很容易减产的原因。”

　　联合国粮农组织（FAO）和世界粮食计划署（WFP）的一份报告称，朝鲜从1996年到2010年，共经历了15次灾难。其中，因设施不足或人为失误而造成的人灾多达9次，比自然灾害多。

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