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1954年日内瓦会议期间，周恩来会见英国外交大臣艾登。

　　杜勒斯对周恩来无懈可击的讲话感到十分不安和恼火，他在向美国国内电告会议情况时称:“周恩来的发言在措辞和内容上都是标准的中共式的新闻宣传，但与会各国都相信周的蛊惑宣传，使我比以前更清楚地感到了这么一种可能，即美国对印度支那的任何公开干涉，都将导致中国对亚洲事务的公开干涉，真使人头痛！”

　　通过几天的会议，周恩来意识到美国及其他西方大国根本没有解决朝鲜问题的诚意。

　　4月28日，周恩来致电毛泽东、刘少奇并中共中央:根据三天会议的情况，朝鲜问题形成僵持局面，因美国不打算解决问题，法国对朝鲜问题又不发言，英国也表示不想发言。但我们并没有失去解决朝鲜问题的信心。

　　5月1，周恩来出席同美、苏、英、法和南、北朝鲜外长举行的关于朝鲜问题的一般性非正式会议，再次驳斥了杜勒斯提出的关于朝鲜问题备忘录中的四点意见。5月3日，在继续讨论朝鲜问题的会议上，周恩来又着重批驳了美国以联合国为招牌的侵略行为。他指出:美国发动武装干涉朝鲜的战争后，操纵联合国“非法地追认了美国的这一侵略行动。这就将联合国置于朝鲜战争中交战一方的地位，因而使它失去了公平处理朝鲜问题的资格”。以后，联合国又“不顾中国和世界公正舆论关于美军不应超过三八线的警告，批准了美国扩大侵略战争和统治全朝鲜的计划”。联合国不仅对中国控诉美国侵占中国台湾的行动置之不理，反而诽谤中国人民志愿军的反抗侵略、援助朝鲜的正义行为，诬蔑中国为侵略者。“这些情况严重地破坏了联合国的威信，并使联合国丧失了处理朝鲜问题和其他亚洲问题的道义力量”。同时，“由于美国利用联合国的名义拖延停战谈判，并阻挠政治会议的召开，就更加证明联合国已无能力处理朝鲜问题，因而我们现在才在这里举行这个关于和平解决朝鲜问题的会议。我们这个会议与联合国毫无关系。但是，美国代表却硬要朝鲜人民执行联合国的非法决议，同意由联合国监督朝鲜的选举，岂非无理之至”。“为了使朝鲜人民得以在不受外国干涉的条件下和平解决自己的问题，有军队在朝鲜的各国应该达成协议，定期从朝鲜撤退一切外国军队”。周恩来的发言合情合理，并且得到了参会国的赞赏。

　　一次休息时，加拿大代表悄悄对中国代表说，他听了周恩来的发言，认为合乎情理。中国代表马上把他的话反映给周恩来，周恩来听后十分高兴。谁知休息过后，加拿大代表发言，又将杜勒斯的提案大加发挥，还重复美国对中国的攻击，污蔑中国挑起朝鲜战争，是侵略者等等。可是会后遇到中国代表，他们又主动握手，并抱歉地说请原谅，他必须要听美国的话，照美国的意思讲话，不能越雷池一步。西方盟国的这一举动说明他们内部并非铁板一块。在随后的斗争中，周恩来调整了对付他们的策略，注重利用矛盾，分化瓦解，争取多数，以孤立美国为代表的顽固派。